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junio 11, 2015

Los candidatos independientes y el dinero electoral

Día con día. Por: Héctor Aguilar Camín.


Los candidatos independientes y el dinero electoral


El debut de las candidaturas independientes en las elecciones del 7 de junio anuncia un tsunami. Las aguas del rechazo a la partidocracia encontraron su rendija en la presa y le abrieron boquetes que serán avenidas.


Es una nueva realidad electoral que rebasó con mucho los márgenes de la legislación que la contiene. Para empezar, reventó las mezquinas previsiones de financiamiento para estas candidaturas y exhibió, por contraste, los excesos del gasto partidario.


Lorenia Canavati, candidata independiente a la alcaldía de San Pedro Garza García, recibió 21 mil 48 pesos de financiamiento público para su campaña, mientras sus contrincantes con partido recibían 992 mil: 47 veces más.


Lo que puede anticiparse es que esa inequidad difícilmente podrá subsanarse con dinero público. La avalancha de candidaturas independientes hinchará de más la bolsa.


Ecuación imaginable: una vez abierta la puerta, no habrá dinero público que alcance para financiar a todos los mexicanos que quieran competir en adelante por fuera de los partidos.


La ecuación inversa es más manejable: si los candidatos independientes pudieron competir y ganar con una 47ava parte del dinero que se da a los partidos, por qué estos no pueden reducir 47 veces sus gastos.


El dilema financiero de la equidad es: o extendemos la bolsa de salida que se da a los partidos a todos los candidatos independientes que se presenten o reducimos la bolsa al rango de lo que los independientes han necesitado para competir: 47 veces menos.


Otra opción es, como dictaminó ya la Sala Regional de Monterrey del tribunal electoral, que los independientes consigan el dinero que les falta de fuentes privadas.


Esto rompería con un principio fundacional de la democracia mexicana, a saber: que solo se vale el financiamiento público, con un pequeño margen privado.


Quizá es este principio sagrado el que deberíamos revisar de una vez por todas: la exclusividad y el tamaño del financiamiento público.


En lo fundamental, porque es un principio que no se cumple. Nuestras elecciones rebosan de dinero público y privado no autorizado por la ley, ni previsto en aquel principio, que crea un mercado negro y deja fuera el mundo real.


hector.aguilarcamin@milenio.com


www.lopezdoriga.com



Los candidatos independientes y el dinero electoral

mayo 19, 2015

Las trampas de la equidad

Día con día. Por: Héctor Aguilar Camín.


Las trampas de la equidad


Si he leído bien, en nombre de la equidad la Sala Regional Monterrey del Tribunal Electoral de la Federación ha sacado la bola del estadio en materia de financiamiento de campañas políticas.


“Según el fallo”, dice la nota, “ahora los candidatos independientes podrán obtener aportaciones privadas suficientes para ejercer los mismos topes de gastos que sus contrincantes con partido” (Ángel Charles: “Emparejan el piso a independientes”, Reforma, 18/5/15).


El fallo responde al hecho de que los candidatos independientes cuentan con menos dinero para su campaña que los de partidos registrados.


La queja fue interpuesta por la candidata independiente a la alcaldía de San Pedro, Nuevo León, Lorenia Canavati, quien iba a recibir como financiamiento público para su campaña solo 21 mil 48 pesos, mientras que sus contendientes con partido tienen asignado un tope de 992 mil 925.


El magistrado de la sala, Yarsinio David García Ortiz, compensó esto decidiendo que a los independientes no se les aplique el principio de preponderancia de financiamiento público para sus campañas: pueden recoger de financiadores privados tanto como los candidatos de un partido reciben de dinero público.


Si, dado el principio de generalidad de la ley, este criterio vale también para el caso de las candidaturas a gobernador, el candidato independiente de Nuevo León, Jaime Rodríguez El Bronco, quedaría autorizado a recoger financiamiento privado hasta por unos 49 millones de pesos.


Siguiendo el mismo principio de generalidad de la ley, se impone la siguiente pregunta:


¿Para el futuro caso de candidatos independientes a la Presidencia de la República, cuando los haya, estos podrán también empatar con dinero privado lo que sus competidores reciban de dinero público?


De ser así, la resolución de la sala regional de Monterrey ha dado el primer paso de una radical enmienda del sistema de financiamiento de las campañas electorales.


 


Habría puesto la primera piedra para un sistema de financiamiento dual: de dinero preponderantemente privado para candidatos independientes y de dinero preponderantemente público para candidatos de partidos registrados.


Así las cosas:


¿El dinero privado podría tener un candidato presidencial independiente en 2018?


¿O dos?


¿O tres?


hector.aguilarcamin@milenio.com


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Las trampas de la equidad